Нехватка квалифицированных кадров в сфере госзакупок — одна из основных проблем данной сферы. Эту проблему регулярно поднимают на различных семинарах, конференциях и форумах, посвященных госзаказу, а ведь одной из самых перспективных специальностей в наше время является именно специалист по госзакупкам или, как еще называют эту должность, специалист по тендерам.
Однако работа эта очень ответственная, и одной из важнейших ее составляющих является регулярное обучение госзакупкам. Большинству работников данной сферы приходится заниматься самообразованием, так как, к сожалению, российские вузы пока не выпускают специалистов этой области. Поэтому в наше время специалистами по госзакупкам становятся экономисты, юристы, бухгалтеры, а зачастую и сами руководители предприятий. Чтобы начать работу в этом направлении, им приходится осваивать сложности законодательства, которое, увы, простотой и понятностью не отличается, особенно в свете вступления в силу весьма противоречивого Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…»!
Очень часто недостаточная компетентность специалиста по госзаказу приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, а также различным нарушениям законодательства и, как следствие, выплате огромных штрафов.
Обратите внимание! Заказчикам необходимо определить контактного управляющего или создать контрактную службу уже до 1 января 2014 года, поскольку начиная с указанной даты все закупочные процедуры будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.13 г. № 44-ФЗ. А для этого необходимо не только выделить сотрудников на такую должность, но и, самое главное, обучить их работе по новому закону.
Преподаватели:
- Квалифицированные преподаватели "Межрегиональной академии повышения квалификации" (АНО ДПО МАПК)
Программа обучения:
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
- Основные нормативные документы, регламентирующие законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
- Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
- Единая информационная система. Официальный сайт. Региональные и муниципальные информационные системы. Электронный документооборот в контрактной системе.
- Стадии закупок: планирование, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение и исполнение контракта
- Прогнозирование и планирование закупок. Планы закупок. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок.
- Субъекты правоотношений. Участники контрактной системы в сфере закупок
- Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. Новый режим. Положение о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Новые требования к участникам закупки
- Преимущества при осуществлении закупок
- Новые правила применения национального режима
- Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта. Методы определения и обоснования. Идентичные и однородные товары, работы, услуги. Сопоставимые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Совместные конкурсы и аукционы. Централизации закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ. Новые процедуры закупок. Особенности, условия и сроки проведения. Существенные изменения при проведении аукциона в электронной форме. Условия и сроки отмены процедур. Антидемпинговые меры.
- Особенности осуществления отдельных видов закупок
- Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- Банковское сопровождение контрактов. Реестр банковских гарантий. Требования к банкам-гарантам и публикации информации. Условия банковской гарантии.
- Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок
- Порядок вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Этапы, переходные положения.
- Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Проведение открытого конкурса:
- Извещение о проведении открытого конкурса.
- Содержание конкурсной документации. Обеспечение заявок при проведении конкурсов. Требования к документации. Правила описания объекта закупки.
- Порядок предоставления конкурсной документации.
- Порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса.
- Анализ технического задания. Особенности установления обеспечения исполнения контракта.
- Формирование лотов.
- Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
- Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
- Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов.
- Отклонение заявок на стадии рассмотрения: на что обратить внимание, как обосновать и оформить результаты.
- Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки.
- Протоколы проведения конкурсов.
- Заключение контракта по результатам проведения конкурса.
- Последствия признания конкурса несостоявшимся.
- Практические вопросы проведения конкурсов.
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
- Особенности проведения двухэтапного конкурса.
- Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса.
- Аукцион в электронной форме (электронный аукцион):
- Особенности документооборота при проведении электронного аукциона.
- Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке.
- Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
- Извещение о проведении электронного аукциона.
- Содержание документации об электронном аукционе.
- Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
- Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
- Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
- Порядок проведения электронного аукциона.
- Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
- Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
- Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
- Проведение закрытого аукциона:
- Документация о закрытом аукционе.
- Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
- Порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
- Порядок проведения закрытого аукциона.
- Заключение контракта по результатам закрытого аукциона.
- Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся.
- Проведение запроса котировок:
- Требования, предъявляемые к запросу котировок.
- Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
- Порядок проведения запроса котировок.
- Порядок подачи котировочных заявок.
- Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
- Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан.
- Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
- Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
- Проведение запроса предложений Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Контракт. Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ, судебная практика
- Правовые основы контракта. Предмет и существенные условия контракта.
- Проект контракта, кто и как утверждает проект, подписывает контракт. Подготовка проекта контракта.
- Цена контракта и условия платежа. Вопросы формирования цены контракта.
- Структура контракта. Содержание контракта. Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Порядок взыскания неустойки. График исполнения контракта.
- Типовые контракты, типовые условия контрактов. Договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме. Контракт жизненного цикла
- Основания и порядок изменения условий контракта в соответствии с законом о контрактной системе. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии исполнения контракта. Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
- Основания признания контракта судом недействительным
- Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках
- Банковское сопровождение контракта
- Обеспечение исполнения контрактов. Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта. Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта.
- Особенности исполнения контракта. Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия. Привлечение экспертов, экспертных организаций. Отчет об исполнении контракта.
- Когда заказчик вправе отказаться заключать контракт. Что может быть основанием для расторжения контракта. Порядок расторжения контракта. Расторжение контракта в одностороннем порядке. Риски при исполнении контракта.
- Особенности заключения электронных контрактов. Внесение сведений в реестр контрактов.
- Защитные механизмы заказчика и поставщика.
- Органы контроля и надзора.
- Общественный контроль, ведомственный контроль. Обязательное общественное обсуждение закупок
- Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе. Порядок подачи жалобы. Рассмотрение жалобы по существу.
- Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства о размещении заказов. Камеральные проверки.
- Приказ Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков". Нарушения, выявляемые по результатам проверок.
- Применение ФАС РФ и ее территориальными органами Приказа ФАС России от 14.05.2008 № 163 «О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Защита интересов и обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, членов комиссии при размещении заказов
- Форма подачи жалобы, содержание и требования к оформлению. Обязанности заявителя при подаче жалобы. Основания и порядок возврата жалоб. Порядок и срок рассмотрения жалобы. Решения по результатам рассмотрения жалобы. Отзыв жалобы.
- Защита интересов участников при отказе в допуске к электронному аукциону по первым частям заявки.
- Правила подготовки возражений на жалобу. Практические рекомендации по подготовке возражений заказчиками при рассмотрении жалоб и обращений. Примеры жалоб.
- Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб.
- Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков. Ответственность. Финансовые санкции.
- Типичные ошибки заказчиков, уполномоченных органов при размещении заказов.
- Типичные ошибки участников, необходимые действия по минимизации рисков при подготовке заявок.
- Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства:
- Привлечение к ответственности заказчика, уполномоченного органа, членов комиссии, специализированной организации, операторов электронных площадок.
- Административная ответственность за нарушение порядка размещения заказа.
- Применение уголовного законодательства.
- Нарушения прав и законных интересов заказчиков при обжаловании ненормативных актов антимонопольного органа. Анализ решений арбитражных судов.
Внимание! Занятия будут основываться на постоянной практике!
Форма обучения: дистанционная (в формате вебинара).
Срок обучения: 144 часа.
Плюсом дистанционного обучения является то, что оно осуществляется без отрыва от работы, при активном участии преподавателей, минимизируя затраты времени на организационные моменты.
Вам необходимо иметь: компьютер или ноутбук с выходом в интернет, колонки или наушники.
Новые группы набираются каждый понедельник
Что Вас ждет по итогам обучения:
- Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам обучения для заказчиков, выдается именное свидетельство установленного государственного образца о повышении квалификации;
- В течение месяца после завершения курса, Вы можете задавать все интересующие Вас вопросы нашим экспертам;
- Вы приобретете статус опытного практика в области государственных и муниципальных закупок, что очень востребовано на рынке труда на текущий момент;
- Вы сможете более уверенно выбирать исполнителей, снизив степень риска и экономя средства Вашей организации;
- Обученный специалист обладает более высокой ценностью в своей профессиональной области.
Мы обучим Вас, независимо от Вашего местоположения!
Ответственная за формирование группы – Созонова Надежда, ГК «Деловые информационные системы», +7 (960) 372-33-26
